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发布日期： 2007-8-17 0:08:01 稿件来源：江淮晨报 作者：
由于连日大暴雨，１２日凌晨，湛江的乌石、北和、覃斗等地出现“湛江大暴雨要引发大地震”传言。事实上，从１１日到１２日上午，“雷州大暴雨要引发大地震”的谣言已像瘟疫一样在雷州几个受灾最严重的地方流传开来。
湛江市地震局、湛江市气象局获悉传言后，在１２日上午８时２５分决定利用气象部门的手机短信应急服务平台，向湛江民众发送辟谣短信。８时３０分，接到指示的省气象局科技服务中心立即启动应急服务预案，随时向湛江市１４０万手机用户发送紧急短信。
８时４１分，准备工作就绪，辟谣短信以每小时５０万条的速度开始下发，湛江民众开始陆续收到由广东省气象部门和地震部门联合发布的短信：“湛江市地震局、气象局特别提醒您：近日没有发生地震，今天早上４点钟左右，湛江市雷州乌石、北和、覃斗等地出现地震谣传，请大家不要恐慌！”
１０时３０分，广东省气象局再次通过手机短信应急服务平台加发另一条免费气象短信，告知湛江民众未来天气动向：“湛江市气象局特别提醒您：未来两天天气仍不稳定，有阵雨、局部大雨，请注意做好防御，并可随时随地拨打１２１２１密切关注最新天气”。
在短短３个多小时内，２８０万条免费提醒短信顺利下发，省气象台表示，这次紧急行动显示了手机气象短信应急服务平台在灾害天气信息服务和突发公共事件应急服务中的重要作用。
●宗禾
观点一
短信辟谣与谣言止于公开
谣言的散播，其引发的恐慌可能比灾难本身更具破坏性。如何打赢灾害之外的另一场人为的“人祸之战”，其意义甚至比自然性的“天灾之战”更重要。因此，无论国内外，在危机处理过程时政府都十分注重对谣言的遏制。本次广东气象局发出的２８０万条澄清短信，来得正及时。
但是，我们也要注意到：为什么会出现谣言？这恐怕与政府的对外信息公开、尤其是灾难信息公开处于一种相对封闭的状态有关。可以看到，整个抗灾过程的官方对外沟通渠道有限，民众只好转而求其次，以耳闻口传的方式满足自身对于此事件相关信息的需求。这实际上是一种循环：正规渠道传播出来的信息越少，人们渴望了解事件的心情就越迫切，谣言散播的速度就越快、范围及内容就越“广泛”。
谣言面前，我们更应当以理性思维对待，除了采取辩驳和反击的姿态比如政府发言人及时向公众辟谣、记者调查谣言传播源头以及借助现代通讯平台传播辟谣短信 ，还应该从容坦荡地向公众展示政府所做的一切相关工作。事实已经多次证明：真理包括科学真理、事实真相 是揭露谣言的最具权威性的武器，大量集中、透明、及时的信息是遏制“妖魔化谣言”的一剂良药，而在这其中，政府将起到至关重要的作用。
在危机面前，有效的途径信息传播是首要的，如果正面信息不能准确传达到民众中，即便政府尽最大的努力使情况好转，公众也可能认为其关心程度不够、或缺乏处理的能力，甚至有所隐瞒。而如果迅速回应及处理谣言、辅之以第三方权威专业人士、现场第一线人员 的支持力量，从而保证民众最关心的相关信息得到及时传播，将使政府的工作成效被最大范围地认知。
笔者建议，在未来的灾难辟谣应对体系建设中，政府可否投入一定的信息公开专项经费，除了电视、报纸等传媒报道外，也可以通过公益广告、宣传片、传单、预防手册等多种形式，让更多的民众随时掌握第一手动态。如此，谣言止于明明了事实真相 者，也就没有它的容身之处了。
●毕舸
观点二
让大道消息管住小道消息
有关“短信谣言”的事例已经有过许多起，特别是在一些突发性公共事件过程中，公众由于对消息来源缺乏准确的判断，基于自保的心理，宁愿信其有从而加入到“以讹传讹”的队伍中。也正是因为此，导致非常时期小道消息经常是满天飞。这些“似是而非”的谣言一方面给应对突发事件带来不小的影响，另一方面以极大的破坏力危害着社会。
既然谣言满天飞的根源是信息传递的不及时，那么消除谣言就要依赖于信息的第一时间披露，而且这个信息还要来自于权威部门。换句话说，在小道消息面前，当个体无法预知事件的发展并采取措施时，权威部门应当第一时间出现，以官方的大道消息消除小道消息，只有这样，民众才不会盲目跟风。
所谓第一时间，当然是与谣言相伴相随的。也就是说，公共信息的公开速度必须快于谣言传播速度，这样才有可能在最短的时间内遏制谣言的扩散。像此次湛江的地震谣言，气象部门在其刚刚起始的萌芽阶段，就以最快的反应即时发送辟谣短信，应急可谓相当及时。事实上，谣言的散播正是钻了信息的空子，只要信息及时得到披露，相关部门适时公布事实真相，谣言就会不攻自破。
所谓权威部门，其实也就是与突发公共事件相关的部门。像此次湛江的地震谣言，需要的就是气象部门的权威澄清。但通常突发事件有可能涉及多个部门，这就需要有人或者有部门能站出来，敢于以权威的姿态说话，而不是互相推卸责任，否则只会给谣言以可乘之机。
当然，在信息传递上，采取多样化的方式是应对海量信息的必备手段。这次是手机短信，下次有可能是网络媒体，再以后还会有新闻发言人的讲话。只要是利于信息的公开和透明，利于公众了解事实真相，都应当纳入权威部门的信息渠道。而改进公共信息的披露机制，完善新闻发言人制度，则更是公众知情权的需要。
“恶者播弄谣言，勇者击退谣言，智者阻止谣言”。消除谣言，关键在于我们是否将真相告知公众。因为只有信息的透明，才会有公众的知情。公众知情了，谣言也就不会满天飞了。?
●李龙
新闻链接
北京市委市政府短信谢市民
２００６年在中非论坛期间，北京市喜庆的气氛，顺畅的交通，良好的购物环境得到非洲各国贵宾的赞扬。北京市政府１１月７日发短信感谢全体市民的热情友好的参与和配合。
中非论坛前夕，北京一夜之间就挂满了红灯笼，用中国人最传统的过大节的礼仪来迎接非洲贵宾。论坛期间，北京市采取了封存公车、错时上下班等非常手段，得到市民广泛配合，不少私家车主亦主动放弃开车，交通十分顺畅。
北京市政府官员表示，中非论坛是市民参与城市管理，共同努力缓解和解决北京在大型活动期间交通等诸多问题的成功典范。
合肥市委市政府短信拜年
２００６年１月２９日大年初一，许多合肥市民欣喜地发现自己的手机接到合肥市委、市政府发来的拜年短信：“值此新春佳节，合肥市委、市政府祝全市人民节日快乐，身体健康，生活美满，阖家幸福！在此，特别提请您要注意节日安全。
据移动公司有关工作人员介绍，他们是受合肥市委、市政府的委托向市民发出这条拜年短信的，并称这是合肥市委、市政府首次通过短信群发方式向市民集体大拜年。
据移动公司１２５８秘书台一名工作人员介绍，他们是在１月２８日接到了合肥市委、市政府的委托书，要求移动秘书台在１月２９日大年初一向合肥市民群发这条“拜年短信”。记者还了解到，从当天上午９：３０开始，省移动公司以每小时约３０万条信息的速度，向合肥地区约１４０万移动用户发送了这条拜年短信。
陕西一区政府短信发送文件
陕西安康市汉滨区政府自今年７月１日开始启用短信平台后，汉滨区各种告知类公文将通过短信平台直接发送到手机终端，政府机关也不再就此类‘红头文件’进行传统的邮寄和电话通知。政府部门工作人员的手机也成了办公工具，而汉滨区也因该项举措，每年就能节约５万余元的经费。
汉滨区政府明确要求，凡由短信发送平台发送的信息，将被视为正式通知，与纸质公文和电话通知具备同等效力，接收信息的单位和个人，必须认真对待，坚决执行。短信平台信息发送的对象是各乡镇、办事处党委书记，各乡镇长、办事处主任及各乡镇办事处党政综合办公室主任，区政府各工作部门、各直属机构主要负责人和办公室主任。
考虑到“红头文件”的严肃性及手机号码易变动等因素，汉滨区政府还要求各相关单位，将接收信息对象的手机号码以正式函件报送区政府办公室备案。对进入短信发送系统的手机要求必须保持全天２４小时开机，不允许随意更换号码。凡因手机关机、随意更换号码等行为及以未收到信息为借口而耽误工作的，将严肃追究责任。
发条短信找政府
提到杭州１２３４５市长公开电话，不少老百姓的感觉是：太“热”了，老打不通。自１９９９年６月１５日“１２３４５”电话开通以来，平均每天接通电话５００个，而接通率只有７％。为此，杭州市政府推出一项新举措——开通１２３４５市长公开电话手机短信平台。
据介绍，这个短信平台拥有与移动短信平台相同的容量，每秒可接收上万条信息，因而基本不会出现堵塞情况。而每条短信的价格也与一般短信相同，即１角每条。
当然通过短信反映的问题，最适合一些情况比较简单，要求比较迫切，几句话就能讲清楚的，比如用电、用水、用气方面，或者窨井盖缺失，脏、乱、差等问题。据初步测算，开通前１～２个月内，每天的信息将达到２０００～３０００条。
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