1 楼中国移动封禁短信群发事件追踪报道（上篇） ■本刊记者/杜昕 2007年超级记者/赵桂金

2007年4月30日，身为公司销售的张先生，仅仅因为发送“五一”的节日祝福短信，却致使自己的短信业务遭到“封杀”。本刊记者在接到投诉之后，迅速展开了调查。 都是短信惹的祸 “因为工作的关系，我手机里的联系人有七、八百人，每逢年节，我都会给他们群发祝福短信。可是这次刚发送了一部分，手机就显示发送失败了。”张先生对记者说，“开始我以为是信号问题，并没有太在意。后来我发现我的手机仍然不能给移动网内的朋友（同属于中国移动的用户之间称网内用户）发短信，5月4日，我拨打了移动客服10086寻求帮助。” 张先生怎么也没想到，客服竟然回答他说，他的短信业务被移动系统禁止了。原来，移动公司的短信系统因为监测到张先生在短期内发送了大量短信，认为张先生有发送垃圾短信的嫌疑，自动关闭了他的短信功能。 你还敢群发短信吗？ 据有关部门估算，2007年全国手机用户总数将超过5.2亿，而随着手机的普及，智能手机成为了消费电子市场中高端用户的宠儿。由于内含操作系统，智能手机对用户来说就像是一部随身携带的电脑，其对信息的储存量之大，功能之全，为用户通讯带来了前所未有的便捷。 白领王小姐对记者说：“早期手机的功能比较单一，发祝福短信只能一条一条的，特别费时费力。随着手机里的联系人越来越多了，我现在换了一部智能手机，也是考虑到群发短信会更方便。”当记者提到现在移动公司为了治理垃圾短信，用户一次发送短信过多的话可能会被关闭短信功能时，王小姐表示不可思议，她说：“以前没听说移动公司有这样的限制，那到底发多少条算垃圾短信呢？” 大学生小高说：“我们大学生平时主要就是发短信和同学联络。我每个月的短信费占了所有话费的一大半，所以最近我特意把短信套餐改成了50块钱1000条的。”当记者提到用户一次发送短信过多，可能会被移动关闭短信功能时，小高一脸惊讶地说：“光凭条数就断定是垃圾短信不太合理吧。有时候我收到特别搞笑的短信，会转发给我手机里所有的号码。内容又不涉及什么走私、报仇，这样也算治理垃圾短信啊！” 短信群发，封你没商量 带着这些疑问，记者以用户身份拨通了北京移动10086的客服电话，一位服务专员对记者解释到：“这是公司的内部规定，是从今年4月份开始执行的。如果用户在1小时内群发500条同样内容的短信，系统就会自动关闭该手机号码的短信功能。”“可是，我只发了100多条就被封了，这又怎么解释呢？”记者质疑道。“我们的规定上写明的标准就是1个小时500条，您的问题可能比较特殊。”“那你们的系统就单凭条数来判断是不是垃圾短信吗？”客服人员说：“目前来说规定是这样的，我们只是照章办事。” 紧接着，记者又以媒体身份连线了一位北京移动的技术人员。当记者询问“短期”、“大量”具体含义是什么时，技术人员却表示公司的内部规定里并没有提到具体数量，自己也不清楚。那所谓的500条又是从何而来的呢？该技术人员解释说：“可能是因为公司内部沟通不及时，很多事情没有传达到，目前我并没有接到具体的通知。”而在之后，记者询问在治理垃圾短信方面是否也使用了关键字屏蔽等技术，这位技术人员表示“并不清楚”。 高端用户的困惑 移动客服“不知道”和“不清楚”的回答，令记者不免怀疑移动公司这次所谓的治理垃圾短信规定的公正性。法律专家、德克律师事务所首席律师于国富对记者说：“移动公司和我们消费者之间应该是平等的关系，消费者要服从的只是法律规定以及双方合同上的规定。移动公司这种单方面做出的规定实际上是对消费者作出的不公平不合理的规定，更何况这个规定并没有对外公开，所以消费者完全可以不服从他这个规定。移动公司应当提前和消费者签署合同，在没有签署合同的情况下，必须通过向相关部门举报，请求相关部门作出相关的规定，而不能单方面作出这种限制。” 在下期，记者将采访行业相关专家，为您带来该事件的追踪报道下篇。也欢迎您发邮件与我们联系，说说您对这件事的看法。邮箱：viewpoint@cfan.com.cn。留言有偿采纳！ 国内手机垃圾短信大致分四大类： 第一类：是“骚扰型”，多为一些无聊的恶作剧，发送号码多为手机或小灵通号码； 第二类：是“欺诈型”，此类短信多是想骗取用户的钱财，如中奖信息，发送号码多为手机或小灵通号码； 第三类：非法广告短信，如出售黑车、麻醉枪之类，发送号码多为手机或小灵通号码； 第四类：SP（短信业务提供商）违规群发，误导用户订制短信业务，发送号码多为SP接入代码，一般为四位数字。发送号码不分网内网外，既有通过移动号码对联通用户发送的，也有外地联通号码对本区用户发送的。 1500 CCW Research研究数据显示，在2006年中国智能手机市场增长迅猛，全年销量首次超过1000万部，接近1500万部。